中國IDC評述網12月(yuè)(yuè)18日報(bào)道：據《勞動報(bào)》報(bào)道，日前有消息傳出，工信部正醞釀對APP進行備案，引發業界熱議(yì)。工信部電信管理(lǐ)局相關(guān)負責人(rén)表示，根據我國規定，“國家對經營性互聯網信息服務(wù)實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務(wù)實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事(shì)互聯網信息服務(wù)”。而APP開發者則多持觀望态度，認為(wèi)“每個(gè)産品都進行備案的方式不可操作(zuò)”。
工信部曾出台相關(guān)通知
工信部電信經濟專家委員(yuán)會秘書長陳金(jīn)橋此前在接受媒體(tǐ)采訪時(shí)表示:“工信部正在建立一(yī)個(gè)長效的評估體(tǐ)系，對智能(néng)手機應用程序、内置軟件進行評估和抽查。”“要将第三方平台納入管理(lǐ)，成立要備案，運行要監管。尤其對個(gè)人(rén)應用開發者要納入管理(lǐ)體(tǐ)系，如(rú)做實名認證等。”陳金(jīn)橋稱。工信部相關(guān)負責人(rén)也(yě)表示，“移動應用商(shāng)店(diàn)如(rú)在我國境内從事(shì)互聯網信息服務(wù)活動，則應按292号令的要求，辦理(lǐ)相應許可或備案手續。”
據悉，工信部為(wèi)維護用戶個(gè)人(rén)信息安全和合法權益，保障網絡與信息安全，正制訂關(guān)于加強移動智能(néng)終端進網管理(lǐ)的相關(guān)規定，拟對移動智能(néng)終端安全能(néng)力和預置應用軟件提出管理(lǐ)要求。
今年6月(yuè)(yuè)，工信部出台《關(guān)于加強移動智能(néng)終端進網管理(lǐ)的通知》(征求意見稿)明确要求，手機企業不得預置或者以其他方式提供擅自收集、修改用戶個(gè)人(rén)信息或者可能(néng)造成流量耗費、費用損失、信息洩露等問題的APP。
在8月(yuè)(yuè)舉行的“2012首屆運營商(shāng)終端與應用創新(xīn)合作(zuò)大會”上(shàng)，工信部電信管理(lǐ)局副局長李學林也(yě)表示，運營商(shāng)終端和應用的創新(xīn)必須充分(fēn)考慮用戶的需求、用戶的體(tǐ)驗以及用戶的利益。運營商(shāng)在定制手機中如(rú)果内置太多的應用軟件，而用戶不喜歡卻不能(néng)卸載時(shí)，就(jiù)會讓用戶茫然，一(yī)個(gè)好(hǎo)(hǎo)的應用應該是用戶喜歡使用，而不是被動的接受。
據悉，除了(le)以上(shàng)的技術監控外，以後還将完善備案——審核——監督——抽查等各種手段，将整個(gè)平台納入到整體(tǐ)、規範的管理(lǐ)體(tǐ)系之中，同時(shí)服務(wù)提供商(shāng)和内容提供商(shāng)也(yě)要加大自我清查，整治惡意APP暗扣費等現(xiàn)象。目前對智能(néng)手機平台的監管還處于短期的運動式管理(lǐ)階段，相當原始，處罰力度也(yě)不夠大。而且國内也(yě)沒有出台相應的配套法律。
APP惡意廣告騷擾用戶
有研究數據表明，惡意廣告是目前安卓手機安全的首要威脅:94.71％的安卓手機用戶有廣告軟件，平均每部手機上(shàng)存在11.68款含廣告的軟件，63％的用戶手機裏存在至少一(yī)款惡意廣告。而有73％的惡意廣告會試圖獲取用戶地理(lǐ)位置信息；47％的惡意廣告試圖獲取用戶手機号；20％的惡意廣告試圖獲取手機中所安裝軟件的列表。平均每個(gè)安卓用戶每天被惡意廣告騷擾8.4次(包括通知欄和無法關(guān)閉的内置廣告)，這(zhè)個(gè)頻率已高達垃圾短信的4倍。
此外，用戶不僅要忍受惡意廣告的頻繁騷擾，還得為(wèi)廣告下(xià)載的流量買單。據悉，一(yī)個(gè)惡意廣告插件每更新(xīn)一(yī)次需要消耗平均45KB的流量，而更新(xīn)的頻率從2小時(shí)一(yī)次到10分(fēn)鍾一(yī)次不等。
陳金(jīn)橋此前還曾透露，國内以安卓平台為(wèi)主的智能(néng)手機市(shì)場(chǎng)監管還相當不完善，而且問題也(yě)日益嚴峻，“依附在智能(néng)手機平台的黑色産業鏈比較嚴重，而且鏈條上(shàng)的協作(zuò)分(fēn)工也(yě)日益密切。這(zhè)些(xiē)病毒、暗扣都盯準了(le)主流手機平台，越是熱門，越容易中招。”
業内多持觀望态度
對于APP将進行備案的消息，多家開發商(shāng)表示目前尚不知情，也(yě)未得到任何通知。而機鋒網、91助手、安卓市(shì)場(chǎng)等平台亦稱此前未有相關(guān)消息。有業内人(rén)士認為(wèi)，對産品備案的操作(zuò)性不強，有些(xiē)APP每一(yī)兩周就(jiù)進行更新(xīn)，審查會很繁瑣，而某些(xiē)教育類軟件應用，一(yī)節課就(jiù)是一(yī)個(gè)APP，更加不可行。此外，如(rú)APP開發商(shāng)已成立企業可提供營業執照，但(dàn)仍有大量個(gè)人(rén)開發者，數目衆多。以相關(guān)部門的人(rén)力排查起來(lái)恐怕十分(fēn)困難。飛象網CEO項立剛也(yě)表示，蘋果對商(shāng)店(diàn)的APP進行審批的團隊有上(shàng)百人(rén)，需要很高的人(rén)力成本，從目前的情況看，工信部沒有能(néng)力、也(yě)不可能(néng)對APP進行逐個(gè)審批。
對于監管措施的出台，專家則認為(wèi)對開發者造成的影響不會很大，“這(zhè)是備案制而不是審批制，不要把備案誤讀成審批。”賽迪顧問移動互聯研究員(yuán)王武軍認為(wèi)，此舉若實行，更多意在管理(lǐ)整治安卓平台。“蘋果商(shāng)店(diàn)比較封閉，産業鏈上(shàng)下(xià)遊可控性強，對盜版、病毒、虛假信息都有團隊進行嚴密管控。”他表示，工信部醞釀中的APP備案則可能(néng)與此不同，備案制更多在于“留個(gè)底兒(ér)”，加入管理(lǐ)體(tǐ)系便于日後監管，所以“APP企業不必恐慌”。
不過即便如(rú)此，Android平台商(shāng)仍然對實施細節的不确定性表示擔憂。國内最大的安卓平台之一(yī)網龍CEO胡澤民(mín)表示，移動互聯網産業剛剛起步正在成長，今年資本市(shì)場(chǎng)的冷清已經對産業造成一(yī)定的影響，希望有關(guān)政策能(néng)夠對有利于整個(gè)産業的發展，在監管的同時(shí)扶持産業。
截至今年11月(yuè)(yuè)，蘋果APPStore上(shàng)的應用已經超100萬個(gè)。蘋果宣稱其應用商(shāng)店(diàn)總下(xià)載量在四年時(shí)間(jiān)裏達到了(le)350億次。谷歌(gē)則在10月(yuè)(yuè)份透露其安卓平台APP應用已達70萬個(gè)。
13735195038 
點擊咨詢 