中國IDC評述網01月(yuè)(yuè)07日報(bào)道：國家郵政局約談申通快(kuài)遞、要求嚴查問題快(kuài)遞公司；交通運輸部通過《快(kuài)遞市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)辦法(送審修改稿)》。
近期，新(xīn)快(kuài)報(bào)連續揭露快(kuài)遞業安檢漏洞，央視(shì)也(yě)曝光了(le)北京申通某分(fēn)揀中心快(kuài)件暴力分(fēn)揀内幕，引起國家郵政局對快(kuài)遞業的大面積整頓。繼2012年最後一(yī)天國家郵政局公布注銷全國116家快(kuài)遞企業經營許可證後，記者1月(yuè)(yuè)5日從郵政部門了(le)解，國家郵政局近日針對有關(guān)被曝光的問題，組織相關(guān)省(市(shì))郵政管理(lǐ)局迅速展開調查并約談有關(guān)快(kuài)遞公司。
多招齊發整頓快(kuài)遞行業
快(kuài)件丢失、暴力分(fēn)揀、安檢存漏洞……随着這(zhè)一(yī)系列快(kuài)遞黑幕被曝光，國家郵政局開始了(le)對快(kuài)遞業的整頓“風(fēng)暴”。2012年12月(yuè)(yuè)31日，國家郵政局公布注銷了(le)全國116家快(kuài)遞企業經營許可證，并發布通知，要開展快(kuài)遞服務(wù)質量專項整治活動，嚴肅查處快(kuài)遞企業損害消費者合法權益的行為(wèi)，并要求快(kuài)遞企業春節期間(jiān)正常攬收、分(fēn)發快(kuài)件。對于國内民(mín)營快(kuài)遞加盟分(fēn)公司廣泛采取的混包模式，也(yě)明确指出：“對未經許可違法經營快(kuài)遞業務(wù)，以及通過加盟、委托、承包等形式超出許可範圍違法經營快(kuài)遞業務(wù)的行為(wèi)，要依法嚴厲查處。”
同一(yī)天，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務(wù)會，通過了(le)《快(kuài)遞市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)辦法(送審修改稿)》，對管理(lǐ)主體(tǐ)進行補充，并明确省級以下(xià)郵政管理(lǐ)機構對快(kuài)遞市(shì)場(chǎng)實施監督管理(lǐ)的職責，對開展快(kuài)遞加盟行為(wèi)的雙方資質、權利義務(wù)關(guān)系等内容進行了(le)規範。
此外，國家郵政局還對媒體(tǐ)曝光的申通快(kuài)遞進行了(le)調查和約談。2012年12月(yuè)(yuè)26日，河(hé)南(nán)省郵政管理(lǐ)局對南(nán)陽申通快(kuài)遞進行了(le)調查和走訪；2013年1月(yuè)(yuè)4日，上(shàng)海市(shì)郵政管理(lǐ)局針對外界反映的公司暴力分(fēn)揀、客戶信息洩露等問題，也(yě)約談了(le)上(shàng)海申通快(kuài)遞。據悉，申通快(kuài)遞在約談當日即提交了(le)整改報(bào)告。
業界不看好(hǎo)(hǎo)整頓效果
不過，對此，中國快(kuài)遞物流咨詢網首席咨詢師徐勇認為(wèi)成效有限。徐勇對新(xīn)快(kuài)報(bào)記者表示，這(zhè)次取消經營許可證大部分(fēn)因為(wèi)正常退出，包括企業名稱和地點變更、自己主動退出市(shì)場(chǎng)等。還有一(yī)部分(fēn)是因為(wèi)快(kuài)遞企業倒閉或加盟商(shāng)所在的分(fēn)公司倒閉。“真正嚴重違規被取消快(kuài)遞資質的隻占極少數，對于行業亂象的整治依舊治标不治本。”
對于此次約談，徐勇認為(wèi)這(zhè)些(xiē)約束手段短期内有效，但(dàn)不足以達到懲處的作(zuò)用。“從長遠(yuǎn)來(lái)看，郵政監管部門必須盡快(kuài)出台對快(kuài)遞服務(wù)質量監管的具體(tǐ)量化(huà)指标。例如(rú)如(rú)何界定暴力分(fēn)揀問題，分(fēn)揀抛摔超過多少米即屬暴力分(fēn)揀；此外，對一(yī)些(xiē)大企業的機械化(huà)作(zuò)業是否可以有強制性要求。”徐勇還認為(wèi)：“混亂的加盟制成為(wèi)快(kuài)遞亂象的根源，因此快(kuài)遞企業要想保持競争力，應該盡快(kuài)在5-10年成由從加盟制向直營制的轉型。”
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郵政基金(jīn)或引發快(kuài)遞業漲價
（記者 陳慶麟）近日，随着《郵政普遍服務(wù)基金(jīn)征收使用管理(lǐ)暫行辦法》(下(xià)稱《辦法》)的起草完畢，關(guān)于郵政“份子(zǐ)錢(qián)”的争議(yì)變得前所未有的白熱化(huà)。
《辦法》規定，在我國境内經營快(kuài)遞業務(wù)的企業應繳納郵政普遍服務(wù)基金(jīn)，标準為(wèi)國内同城快(kuài)遞0.1元（每件，下(xià)同）、國内異地0.2元、港澳台1元、國際2元。按去年前11個(gè)月(yuè)(yuè)業務(wù)量計算(suàn)，這(zhè)三部分(fēn)業務(wù)收取的郵政基金(jīn)可達11億元。
記者了(le)解到，現(xiàn)在快(kuài)遞公司基本上(shàng)靠量盈利，競争最為(wèi)激烈的珠三角每單盈利僅四毛左右。徐勇對記者表示，征收郵政普遍服務(wù)基金(jīn)，将會加重快(kuài)遞企業的負擔，一(yī)旦他們不能(néng)承受這(zhè)種成本，将會把負擔轉嫁給消費者。
眼下(xià)企業大多處于觀望态度。申通快(kuài)遞市(shì)場(chǎng)總監夏祖彬稱，暫時(shí)不會輕易漲價，但(dàn)《辦法》導緻的成本壓力超出企業承受範圍，不排除會因此漲價。
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